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关于印发大化瑶族自治县2013年汛期地质灾害防治预案的通知

  发布时间:2013-09-05 17:33:13  来源:  浏览次数:
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关于印发大化瑶族自治县2013年汛期地质灾害防治预案的通知
 
 大政办发〔2013〕51号
 
各乡(镇)人民政府,县直及驻大化中区市直各有关单位:
   《大化瑶族自治县2013年汛期地质灾害防治预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
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2013年4月7日 
 
 
 
大 化 瑶 族 自 治 县
2013年汛期地质灾害防治预案
 
     一、我县地质环境基本情况
     我县位于广西中部偏西,介于北纬23°33′22″一24°22′20″东经107°9′45″—108°2′22″之间;地势由西北向东南倾斜,地形起伏较大。东北部和西南部主要为灰岩组成的峰丛洼地,东南部主要为灰岩组成的峰丛洼、峰林谷地,中西北部主要为砂岩、页岩和辉绿岩组成的低山丘陵。灰岩石峰坡陡险峻,石漠化严重,坡体上常有危岩体分布;低山丘陵地形切割强烈,坡角一般30°—40°,坡面表层为残坡积层,厚度大于1米,而且十分松散,易形成滑坡、崩塌等地质灾害。
     二、地质灾害防治工作概况
     近几年来,特别是2008年以来,在自治区国土资源厅大力支持下,我县积极筹措资金,共投入1394万元完成治理地质灾害隐患点413处,避免了21所学校26403人资产24878万元的人民生命财产安全遭受威胁;目前尚有165处地质灾害隐患点未得到有效治理,还有9350人5所学校资产约1亿多元的生命财产安全遭受威胁,加上每年各乡镇上报新增地质灾害隐患点达60—70处,因此,全县地质灾害防治工作任务仍十分艰巨。
    三、地质灾害预防方案及采取的措施
    为了确保人民群众生命财产安全,根据我县地质灾害发生的特点和趋势,对岩崩、滑坡等地质灾害,采取预防为主、避让与治理相结合的办法进行防治,尽早做好各项工作准备,狠抓落实,着重做好以下几个方面的工作:
   (一)加强监测,建立群测群防体系,将地质灾害隐患点的监测和预防工作落实到具体单位和村屯,指定监测人员,明确监测责任
    1.监测人员的选定及培训:由乡镇人民政府落实地质灾害隐患点所在地负责人或者具有较强责任心的居民作监测人员,并建立岗位责任制,逐级签订责任书,明确各自的职责。监测人员上岗前,当地政府应当组织培训,由专业技术人员传授地质灾害防治、监测预报、避防、应急抢险等方面的知识。监测人员应保持相对稳定,如监测人员发生变动,应及时落实新的监测人员,新的监测人员上岗前要进行相关地灾知识培训。
    2.监测方法:选择定期目视检查和安装简易设施两种方法对地质灾害隐患进行监测。定期目视检查要求监视人员定期目视检查地质灾害隐患点有无异常变化。安装简易设施要求在监测地质灾害隐患点敏感变化部位,如滑坡前缘或后缘裂缝中、危岩体的裂缝中设定简单的固定标尺,观测其变化情况。
    3.监测工具及监测频率:简易观测一般采用钢卷尺、皮尺等。监测频率:一般旱季1-3次/月,雨季(5—9月)3-6次/月,大到暴雨期间或长时间连续降雨过程中要加密监测,可1—2小时监测一次,雨后5天内每天监测一次。
    4.监测记录及成果分析:每个地质灾害隐患点监测记录,应按统一表格填写。若监测数据无重大异常变化时,每月30日前须上报县国土资源局。若监测数据出现重大异常变化时,须及时上报县国土资源局,供有关部门协同分析,为地质灾害发展趋势的预报和防治提供科学决策依据。
   (二)建立地质灾害险情状态预报和地质灾害速报制度。地质灾害险情预报由监测人员根据监测点的水平、垂直位移变化、原有裂缝的加长变宽、灾点周边岩、土掉块现场以及动植物的异常变化等情况,结合降雨周期和降雨量综合作出险情预报。当监测人员作出险情预报后,当地乡镇人民政府应将险情迅速上报县人民政府,由县人民政府组织有关部门赶赴现场协助和指导防灾救灾。根据地质灾害分布特征、危害程度、灾情严重程度及大化县降雨特点,重点防范的地段有:
    1.大化镇大化社区、春兴村、大调村、敦肃村等村屯
    2.贡川乡贡川村、清坡村、龙眼村等村屯;
    3.共和乡共和村、颁桃村、碧草村、碧城村、水力村、弄乐村等村屯;
    4.百马乡百马村、中和村、科优村、同社村等村屯;
    5.古文乡茂林村、良美村、吾章村、觉瑞村、乃良村、义和村等村屯。
    6.古河乡古河村、四联村、怀合村、丹桂村等村屯;
    7.六也乡和平村、豆也村、加司村、茶油村、吞依村等村屯;
    8.雅龙乡镇西村、胜利村、尤齐村、盘兔村、宏伟村、温和村等村屯;
    9.都阳镇都阳村、满江村、武城村等村屯(特别是丘陵土坡区);
   10.江南乡上和村、尝梅村、陇丘村、九怀村、陇汉村、龙凤村、弄文村、合民村、带林村等村屯;
   11.北景乡六华村、京屯村、安兰村、平方村、那色村、可考村等村屯(特别是水库淹没区);
   12.岩滩镇吉发村、东扛村、六说村、常吉村、下皇村等村屯(特别是水库淹没区);
   13.羌圩乡羌圩村、洪筹村、健康村等村屯;
   14.乙圩乡乙圩村、巴追村、巴岩村、果好村等村屯(特别是水库淹没区);
   15.七百弄乡弄合村、古竹村、弄呈村、弄平村、弄京村、弄良村、弄腾村等村屯 (特别是七百弄景区);
   16.板升乡弄纳村、弄立村、弄丛村、弄纪村、弄勇村、弄郎村、弄雷村等村屯;
   (三)搞好地质灾害隐患的巡回检查和排查工作。据河池市气象局预测,预计2013年4月至10月,大化县平均降水量约1043毫米,与历年同期平均相比偏多约8%,降水比较集中,大部分雨量在主汛期,2013年汛期为4至9月,主汛期为6至8月,在汛期间,特别是主汛期,县人民政府派工作组定期或不定期对全县各地质灾害隐患点进行巡回检查,各乡镇人民政府负责对辖区内地质灾害隐患点巡回检查,同时要落实村干部经常对本村地质灾害隐患点进行检查,并做好检查记录,以便随时掌握各隐患点的险情状况,确保灾情发生后能及时采取有效的应急抢险措施。
  (四)应急防灾救灾措施
    1.成立地质灾害防灾救灾指挥部。为确保我县防灾救灾工作顺利开展,避免发生人员伤亡和财产损失,把地质灾害损失减少到最低程度,灾情发生后,县人民政府按照防灾预案要求,及时成立地质灾害防灾救灾指挥部,指挥长由县人民政府县长担任、副组长由分管副县长担任,成员由县安委办、县公安局、县人武部、县消防大队、县国土资源局、县财政局、县卫生局、县气象站、县水利局、县交通运输局、县民政局、县安监局、县住建局、县发改局、县旅游局、县移民局等部门的主要领导担任,指挥部下设办公室、应急分队、监测预报组、医疗救护与卫生防疫组、生活安置组等。应急分队由县人武部牵头负责,公安、消防、安监、交通运输、公路、移民等部门配合;监测预报组由县国土资源局牵头负责,县气象站、水利局配合工作;医疗救护与卫生防疫组由县卫生局负责;生活安置由县民政局负责,相关部门配合工作;综合协调由县安委办负责。各部门按职责分工,密切配合,积极搞好防灾救灾工作。各乡镇人民政府也要成立相应机构开展工作。
    2.应急方案。当监测人员根据监测情况对灾点发出临灾报告后,预报临灾区进入临灾应急期。当地乡镇人民政府领导要亲临现场,及时组织临灾的群众及财产转移到安全地带,安置好群众的生活,并在临灾点的外围做明显的警示标志。灾情发生后,县防灾救灾指挥部应迅速派人到现场了解灾情,确定灾后的应急工作规模,命令防灾救灾应急分队进入灾区进行人员抢救和被毁工程抢险工作;按《地质灾害速报制度》规定,及时向上级有关部门速报灾情,与专家会商,及时预测灾情发展趋势,提出防灾救灾建议,制定灾区人员安置方案和被毁工程的紧急抢救方案,加强灾后监测工作。
    四、重要地质灾害隐患点的具体防灾预案
    根据大化瑶族自治县地质灾害防治规划(2009—2020年)和我县地质灾害防治工作实际情况,将较严重的 52处地质灾害隐患点(其中:危岩隐患45处,滑坡5处,地裂缝2处)列为2013年重点防灾预案,具体详见附后的2013年大化瑶族自治县52处重要地质灾害隐患点防灾预案一览表。其它危害程度较轻的隐患点各乡镇也要安排人员做好监测工作,以防患于未然。
 
附件:2013年大化瑶族自治县重要地质灾害隐患点防灾预案一览表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2013年大化瑶族自治县重要地质灾害隐患点防灾预案一览表
 
序号 灾害点位置 类型 威胁对象(户) 威胁人口(人) 威胁财产(万元) 防灾责任单位 防灾
责任人
监测
责任人
监测人及电话 备 注
1 大化镇春兴村弄着屯 危岩 10户 53 85 大化镇人民政府 镇长
韦江忠
副镇长
韦国辉
韦科勤13558088658  
2 共和乡颁桃村龙房屯 危岩 60户 265 800 共和乡人民政府 乡长
韦明智
副乡长
唐运广
兰必猛15977827229  
3 共和乡颁桃村弄蛇屯 危岩 6户 35 30 共和乡人民政府 乡长
韦明智
副乡长
唐运广
马瑞光
5985498
 
4 共和乡碧草村龙伏屯 危岩 15户 81 200 共和乡人民政府 乡长
韦明智
副乡长
唐运广
罗世鹏13677780596  
5 贡川乡清坡村龙排屯 危岩 8户 32 45 贡川乡人民政府 乡长
韦艳华
副乡长
周肖妮
蓝彩琼
5749194
 
6 六也乡和平村吞板屯 危岩 18户 110 80 六也乡人民政府 乡长
唐艳
武装部长
韦洪深
陆永元13558087608  
7 六也乡茶油村下刁屯 危岩 30户 85 100 六也乡人民政府 乡长
唐艳
武装部长
韦洪深
班香銮18777844775  
8 六也乡和平村动肯屯 危岩 20户 150 80 六也乡人民政府 乡长
唐艳
武装部长
韦洪深
唐毅
13768480858
 
9 雅龙乡镇西村弄广屯 危岩 16户 81 50 雅龙乡人民政府 乡长
韦礼珊
副乡长
蓝凯圆
韦建才13481869885  
10 雅龙乡尤齐村弄银屯 危岩 19户 83 55 雅龙乡人民政府 乡长
韦礼珊
副乡长
蓝凯圆
韦建芳
5984649
 
11 雅龙乡胜利村双香屯 危岩 20户 93 65 雅龙乡人民政府 乡长
韦礼珊
副乡长
蓝凯圆
韦礼禅
5984046
 
12 雅龙乡林茂村都楼屯 危岩 16 56 30 雅龙乡人民政府 乡长
韦礼珊
副乡长
蓝凯圆
韦继国
13471802520
 
13 雅龙乡镇西村火上屯 危岩 28户 100 90 雅龙乡人民政府 乡长

韦礼珊
副乡长

蓝凯圆
韦志琴15296078608  
14 古文乡吾章村江宏屯 危岩 15户 78 280 古文乡人民政府 乡长
梁家榕
副乡长
谭世安
陆建良15296080287  
15 古文乡乃良村弄罗屯 危岩 18户 88 390 古文乡人民政府 乡长
梁家榕
副乡长
谭世安
卢胜权15078612741  
16 古文乡乃良村排那屯 危岩 15户 75 310 古文乡人民政府 乡长
梁家榕
副乡长
谭世安
黄永生15949328620  
17 古文乡义和村卡毫屯 危岩 17户 85 150 古文乡人民政府 乡长
梁家榕
副乡长
谭世安
韦厚
15878823651
07785985951
 
18 古文乡义和村巴伴屯 危岩 18户 84 180 古文乡人民政府 乡长
梁家榕
副乡长
谭世安
韦志坚15949328443  
19 百马乡百马村常谷屯 危岩 10户 52 45 百马乡人民政府 乡长
黄鹤
副乡长
韦联锋
覃国边18776878954
07785987865
 
20 百马乡中和村下桑屯 危岩 19户 60 80 百马乡人民政府 乡长
黄鹤
副乡长
韦联锋
蓝朝远07785729362  
21 百马乡同社村单线屯 危岩 13户 50 150 百马乡人民政府 乡长
黄鹤
副乡长
韦联锋
韦善宁13877894095  
22 古河乡丹桂村弄共屯 危岩 10户 45 150 古河乡人民政府 乡长
王小琦
副乡长
陆幸芳
蒙近康13481869105
07785981017
 
23 古河乡怀合村弄茂屯 危岩 10户 40 250 古河乡人民政府 乡长
王小琦
副乡长
陆幸芳
覃福辉07785980070  
24 古河乡怀合村青布屯 危岩 13户 41 230 古河乡人民政府 乡长
王小琦
副乡长
陆幸芳
覃志柏07785729113  
25 都阳镇都阳村新街屯(新点) 地裂缝 58户 282 1000 都阳镇人民政府 镇长
施展
副镇长
韦昌飞
黄旭俊13481865435
唐坤凝13977860318
 
26 都阳镇武城村那坡屯 滑坡 5户 20 50 都阳镇人民政府 镇长
施展
副镇长
韦昌飞
黄海西15078638861  
27 江南乡陇汉村弄勒屯 危岩 6户 31 30 江南乡人民政府 乡长
韦建荣
副乡长
韦妙妮
韦志海
5669344 13669602840
 
28 江南乡上和村弄洪屯 危岩 7户 32 28 江南乡人民政府 乡长
韦建荣
副乡长
韦妙妮
蓝桂平
5983827
 
29 江南乡尝梅村卡苏屯 危岩 4户 30 15 江南乡人民政府 乡长
韦建荣
副乡长
韦妙妮
蓝志荣
5669097
 
30 江南乡龙凤村弄法屯 危岩 10户 42 11 江南乡人民政府 乡长
韦建荣
副乡长
韦妙妮
韦光恒
5983053
 
31 北景乡安兰村弄兰屯 危岩 15户1所学校 185 300 北景乡人民政府 乡长
覃岳
副乡长
覃团
蓝桂安18277857775  
32 北景乡六华村六华街 地裂缝 50户 300 500 北景乡人民政府 乡长
覃岳
副乡长
覃团
覃爱严13768380117  
33 北景乡平方村内方屯 危岩 49 262 450 北景乡人民政府 乡长
覃岳
副乡长
覃团
覃伟强13407754778  
34 北景乡京屯村那当屯 滑坡 5 17 55 北景乡人民政府 乡长覃岳 副乡长
覃团
潘大明13737982667  
35 岩滩镇吉发村那纳屯 危岩 35 180 200 岩滩镇人民政府 镇长
韦江金
武装部长
覃卫民
黄炼刚13737964876  
36 岩滩镇常吉村那马屯 危岩 7 34 80 岩滩镇人民政府 镇长
韦江金
武装部长
覃卫民
梁 克13877896273  
37 羌圩乡羌圩村良停屯 危岩 16 42 160 羌圩乡人民政府 乡长
韦海波
副乡长
牙廷欧
韦忠祥13788180612  
38 羌圩乡健康村岩王屯 滑坡 15 58 150 羌圩乡人民政府 乡长
韦海波
副乡长
牙廷欧
卢海兴13907789674  
39 乙圩乡巴岩村兰查屯 滑坡 22 86 130 乙圩乡人民政府 乡长
韦礼华
武装部长
蓝庆席
韦敏益13481834948  
40 乙圩乡乙圩村巴纳屯 滑坡 96 300 500 乙圩乡人民政府 乡长
韦礼华
武装部长
蓝庆席
韦兆金13481866986  
41 七百弄乡弄良村牛角屯 危岩 12 50 50 七百弄乡人民政府 乡长
杨志峻
副乡长
王有安
韦国生15078576273  
42 七百弄乡弄良村弄费屯 危岩 11 51 40 七百弄乡人民政府 乡长

杨志峻
副乡长
王有安
唐毓飞
5983235
 
43 七百弄乡弄合村弄朝屯 危岩 5 35 36 七百弄乡人民政府 乡长
杨志峻
副乡长
王有安
蓝耀清
13788387709
 
44 七百弄乡弄腾村弄狂屯 危岩 6 30 45 七百弄乡人民政府 乡长
杨志峻
副乡长
王有安
韦加宇
5929157
 
45 七百弄乡弄呈村三联屯 危岩 19 102 79 七百弄乡人民政府 乡长
杨志峻
副乡长
王有安
蓝海金
5986760
 
46 板升乡弄立村兰朋屯 危岩 34 180 150 板升乡人民政府 乡长
韦正贤
副乡长
邓陆义
蓝金星
5985957
 
47 板升乡弄勇村弄结屯 危岩 6 28 12 板升乡人民政府 乡长
韦正贤
副乡长
邓陆义
蒙美育
5984371
 
48 板升乡弄勇村弄冠屯 危岩 4 21 13 板升乡人民政府 乡长
韦正贤
副乡长
邓陆义
蒙正理
5689393
 
49 板升乡弄纳村三合屯 危岩 5 21 12 板升乡人民政府 乡长
韦正贤
副乡长
邓陆义
戴廷勇
5749736
 
50 板升乡弄立村兰花屯 危岩 22 150 67 板升乡人民政府 乡长
韦正贤
副乡长
邓陆义
何升法
5639638
 
51 板升乡弄纳村弄屯队 危岩 15 100 62 板升乡人民政府 乡长
韦正贤
副乡长
邓陆义
蓝美英
15277892002
 
52 板升乡弄系村弄星屯 危岩 13 85 92 板升乡人民政府 乡长
韦正贤
副乡长
邓陆义
刘 宣
5929598
 
  合        计   976户1所学校 4676 8242          
 

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