大化县2016年上半年经济运行分析
发布时间：2016-11-30 15:49:08 来源： 浏览次数：
进入二季度以来，大化县委、县政府锐意创新，克服一季度经济下滑的不利局面，抓住机遇，使经济增长势头良好。
一、上半年全县经济运行情况及主要特点
（一）地区生产总值平稳增长
上半年，全县实现生产总值267547万元，增长4.7%（按可比价格计算），比一季度增长0.8个百分点。其中，第一产业增加值31749万元，增长2.8%；第二产业增加值143370万元，增长3.6%，其中工业增加值124353万元，增长4.4%；第三产业增加值92428万元，增长6.9%。三次产业结构由上年同期的10.7:54.2:36.1调整为11.9:53.6:34.5,三次产业对经济增长的贡献率分别为6.4%、41.8%、51.8%，分别拉动经济增长0.3、2、2.4个百分点，其中工业对经济增长的贡献率为43.3%，拉动经济增长2个百分点。
（二）农业生产平稳增长
上半年，全县实现农林牧渔业总产值58999万元，增长3.2%，增幅比上年同期提高1.3个百分点。其中农业产值5157万元，增长9.6%；林业产值4482万元，增18.5%；牧业产值41772万元，下降0.1%；渔业产值6263万元，增长4.8%；农林牧渔服务业产值1324万元，增长18.5%。
（三）工业经济效益开始回暖
上半年全县工业总产值完成151204万元，同比增长3.2%,比一季度提高2个百分点，其中规模以上工业总产值139802万元，同比增长3.3%；全县工业增加值同比增长4.4%，比一季度提高2.5个百分点，其中规模以上工业增加值同比增长4.4%。上半年主要工业产品产量中，成品糖23284吨，同比下降3.5%；中成药7755吨，同比下降5.1%；水泥176160吨，同比增长3.2%；水力发电量611570万千瓦小时，增长2.8%。
（四）建筑业持续低迷
截止６月底，全县共有资质以上等级建筑企业５家。初步核算，全县建筑业实现增加值19017万元，下降0.8%。
（五）第三产业发展略有增长
分行业看，六大行业同比都呈增长态势。除其他服务业实现两位数增长（13.7%）外，交通运输、仓储和邮政业（4.1%）、批发和零售业（4.7%）、住宿和餐饮业（2.8%）、房地产业（4.3%），金融业（4.7%）增速不快。从相关行业指标看，一是市场消费较为平稳，但同比增速回落较为明显。二是金融信贷保持活跃，６月末，全县金融机构人民币存、贷款余额同比分别增长15.2%、31.1%，增幅同比分别提高2、39.2个百分点。三是财政一般公共服务支出增长较快，同比增长25.6%。
（六）固定资产投资刹住持续下滑局面
上半年，全县固定资产投资完成97950万元，同比增长8.9%，是2015年以来第一次出现增长趋势，基本刹住了增速持续下滑的局面。
（七）市场消费保持稳定
上半年，大化县社会消费品零售总额完成81508.2万元，同比增长8.0%，增速较今年一季度提高0.5个百分点，社会消费品市场运行呈回升向好运行态势。一是零售业零售额实现平稳增长，批发业零售增速由负转正。上半年，零售业实现零售额62767.3万元，同比增长9.5%，比去年同期提高2.2个百分点；批发业实现零售额11870万元，同比增长2.0%。 二是住宿餐饮消费市场表现平淡。全县住宿餐饮消费市场实现营业额7864.4万元，同比增长7.1%，较今年一季度回落2.8个百分点，其中，住宿业完成营业额422.3万元，同比增长10.8%，餐饮业完成营业额7442.1万元，同比增长6.9%。三是从消费形态看，商品零售增速加快，餐费收入增速有所回落。全县商品零售完成74637.3万元，同比增长8.3%，增速较今年一季度提高1.1个百分点；实现餐费收入6870.9万元，同比增长5.3%，增速较今年一季度回落6.0个百分点，餐饮消费市场增速大起大落。
（八）财政收入保持较快增长
上半年，全县实现财政收入38009万元，同比增长40.2%，比一季度提高21.1百分点，比上年同期回落7.7个百分点。其中，公共财政预算收入17633万元，同比增长25.9%。
（九）城乡居民收入平稳增长
据城乡住户抽样调查资料显示，上半年，全县全体居民人均可支配收入5032元，同比增长8.6%。其中：城镇居民人均可支配收入10491元，同比增长6.9%；农村居民人均可支配收入3096元，同比增长10.1%。
二、经济运行存在的问题
从1-2季度主要经济指标完成情况来看,总体运行良好，但仍存在一些制约经济发展的矛盾和问题，需引起高度关注。
（一）农业持续增长压力较大
前两个季度，农业增速平稳，若要持续高增长，难度很大。一是农技实用型、综合型技术人才匮乏。基层农技人员专职的较少，接受培训更新知识的机会不多，业务水平不高；二是农业招商引资力度不够，农业示范基地太少，还没有形成规模，缺乏项目（特别是大项目）的推动发展。三是经营化程度不高。目前，大化县农业经营是产加销、贸工农联结松散，规模化、集约化、产业化程度不高，加之龙头企业规模偏小，加工层次低，研发能力弱，合作领域不宽，带动能力不强，仍是制约农业快速发展的瓶颈。
（二）工业经济增长乏力
大化县工业产业层次低、结构性问题尚未根本好转，工业结构单一，工业靠水电的局面没有得到根本性的改变。一是工业过度依赖水电。二是工业增长缺乏强劲的增长点。
（三）固定资产投资任务艰巨
从前两季度完成情况来看，全县完成进度在全市位居末尾，未完成“双过半”任务，因此，完成全年目标任务仍较艰巨。一是部分重点项目因规划调整、征地拆迁和土地手续不完善等因素，未能按时开工或开工后推进缓慢。二是少数项目因立项审批、环评等手续不齐、施工合同未签未能及时入库入统，不能真实反映大化县投资总量。三是缺少大项目支撑。
（四）商贸经济领域发展压力较大
目前，商贸经济总体发展较好，增速在全市发展处于下游地位，但截至现在，没有新入库企业，对后期持续增长有一定影响。一是住宿餐饮限上企业太少，极大程度影响了市级对全县商贸经济发展的评估，与本县实际发展情况极不相符。二是旅游带动消费还未从根本上突破。由于旅游设施，旅游产品还未发挥应有的作用，全县旅游消费的表现并不明显。
（五）财政收支矛盾仍较突出
从半年完成情况来看：财政总收入完成进度较好，虽然增速全市排位第2，但下半年任务仍很艰巨。由于财源结构不优、税源结构单一，全年增收后劲不足。随着促发展、惠民生、保稳定等各项刚性支出和新增投入的不断增加，对重点项目、民生社会事业的投入力度不断加大，新增财力满足不了新增支出的需求，财政控支出、保平衡压力将越来越大。
三、建议
上半年，多数指标已完成或接近完成“双过半”任务，但必须清醒认识发展中存在的问题，按照“目标不变、任务不减、力度不松”的工作思路，锁定目标、坚定信心，奋力拼搏，努力冲刺三季度这个关键节点，力保超额完成年度目标任务。
（一）加强农牧业经济发展
一是坚持以现代农业示范基地为载体发展现代农业，推进现代农业，以发展农业产业化、促进农民增收为核心建设现代农业；二是围绕“龙头”抓基地、抓好基地促“龙头”，扶持“龙头”拉长龙身增效益。
（二）努力抓好工业生产，加强培育新的规上企业
一是抓企业培育，扩充规模库。通过对重点企业的扶持和培育，增强企业成长速度，让更多接近或具备条件的企业及早进入“规上”盘子。二是抓工业投资，促项目投产带动。通过加大对引进项目的调度，力争早入建成投产，为全县工业健康持续发展充足后劲。三是抓部门协作，促市级认定。根据市制定的评估方案，供电部门工业售电量、国税部门的工业增值税这2大指标对规模工业经济起着举足轻重的作用，因此，加强部门对接，搞好协作，形成合力，力保位次靠前。
（三）千方百计加快项目建设进度，不断扩大投资总量
一是强化督查，力促进度推进。各项目责任单位要加强衔接，主动服务，督促项目加快进入实质性建设，相关部门要密切配合，解决好施工过程中出现的群工矛盾、征地、拆迁矛盾和管线等问题，力争让无法开工或停工的项目尽快开工或复工。二是强化部门联动，切实搞好项目入库。三是强化资料管理，力促台账清楚。各项目责任单位要切实加强对项目资料档案和统计台账的建立和完善，源头数据必须明确专人负责，做到投资项目基础数据有工程实物量、财务凭证、工程核算资料以及台账支撑，切实做到源出有据，有据可查。
（四）深挖商贸潜力，力促快速发展
一是打好旅游这张牌。充分利用县际生态优势，不断挖掘旅游资源，优化旅游产品结构，打造旅游精品，带动商贸经济健康发展。二是要大力发展现代物流，力求“值得花”。扎实推进电子商务工程，鼓励、支持大化特色产品实施网络、直营连锁交易，不断拓宽销售渠道。
（五）全力抓好财税工作，保障经济健康发展
一是提高认识，加强领导，相关部门要高度重视财税工作，进一步加强对财税工作的领导，把财税工作作为经济工作的重中之重。二是进一步抓好财源建设和财源项目培植，抓好财源项目的落实，对全县的重点财源、税源项目实行专项推进责任制，实行一个重点项目、一个领导班子、一个增税计划。三是要有放水养鱼、多予少取的理财思路,越是经济困难的时候越要帮扶企业发展,努力打造低税费的投资环境。四是进一步做好财税征收管理,既要应收尽收,又要努力降低税收成本。五是开源节流，从严控制财政支出，优化支出结构，提高财政资金使用效率，为区域经济发展提供有力保障。
（六）加大调度分析力度，建立经济运行预警机制
加大经济运行监测预警，准确把握全县经济运行变化走势及生产经营中存在的突出矛盾和问题，研究制定操作性强的化解措施并组织实施。做好涉及综合考核体系指标的运行监测、衔接、协调工作，特别是加大力度推进与时间节点进度差距较大的薄弱指标，将二季度的缺口补上，确保各项任务目标按时间节点完成。
一、上半年全县经济运行情况及主要特点
（一）地区生产总值平稳增长
上半年，全县实现生产总值267547万元，增长4.7%（按可比价格计算），比一季度增长0.8个百分点。其中，第一产业增加值31749万元，增长2.8%；第二产业增加值143370万元，增长3.6%，其中工业增加值124353万元，增长4.4%；第三产业增加值92428万元，增长6.9%。三次产业结构由上年同期的10.7:54.2:36.1调整为11.9:53.6:34.5,三次产业对经济增长的贡献率分别为6.4%、41.8%、51.8%，分别拉动经济增长0.3、2、2.4个百分点，其中工业对经济增长的贡献率为43.3%，拉动经济增长2个百分点。
（二）农业生产平稳增长
上半年，全县实现农林牧渔业总产值58999万元，增长3.2%，增幅比上年同期提高1.3个百分点。其中农业产值5157万元，增长9.6%；林业产值4482万元，增18.5%；牧业产值41772万元，下降0.1%；渔业产值6263万元，增长4.8%；农林牧渔服务业产值1324万元，增长18.5%。
（三）工业经济效益开始回暖
上半年全县工业总产值完成151204万元，同比增长3.2%,比一季度提高2个百分点，其中规模以上工业总产值139802万元，同比增长3.3%；全县工业增加值同比增长4.4%，比一季度提高2.5个百分点，其中规模以上工业增加值同比增长4.4%。上半年主要工业产品产量中，成品糖23284吨，同比下降3.5%；中成药7755吨，同比下降5.1%；水泥176160吨，同比增长3.2%；水力发电量611570万千瓦小时，增长2.8%。
（四）建筑业持续低迷
截止６月底，全县共有资质以上等级建筑企业５家。初步核算，全县建筑业实现增加值19017万元，下降0.8%。
（五）第三产业发展略有增长
分行业看，六大行业同比都呈增长态势。除其他服务业实现两位数增长（13.7%）外，交通运输、仓储和邮政业（4.1%）、批发和零售业（4.7%）、住宿和餐饮业（2.8%）、房地产业（4.3%），金融业（4.7%）增速不快。从相关行业指标看，一是市场消费较为平稳，但同比增速回落较为明显。二是金融信贷保持活跃，６月末，全县金融机构人民币存、贷款余额同比分别增长15.2%、31.1%，增幅同比分别提高2、39.2个百分点。三是财政一般公共服务支出增长较快，同比增长25.6%。
（六）固定资产投资刹住持续下滑局面
上半年，全县固定资产投资完成97950万元，同比增长8.9%，是2015年以来第一次出现增长趋势，基本刹住了增速持续下滑的局面。
（七）市场消费保持稳定
上半年，大化县社会消费品零售总额完成81508.2万元，同比增长8.0%，增速较今年一季度提高0.5个百分点，社会消费品市场运行呈回升向好运行态势。一是零售业零售额实现平稳增长，批发业零售增速由负转正。上半年，零售业实现零售额62767.3万元，同比增长9.5%，比去年同期提高2.2个百分点；批发业实现零售额11870万元，同比增长2.0%。 二是住宿餐饮消费市场表现平淡。全县住宿餐饮消费市场实现营业额7864.4万元，同比增长7.1%，较今年一季度回落2.8个百分点，其中，住宿业完成营业额422.3万元，同比增长10.8%，餐饮业完成营业额7442.1万元，同比增长6.9%。三是从消费形态看，商品零售增速加快，餐费收入增速有所回落。全县商品零售完成74637.3万元，同比增长8.3%，增速较今年一季度提高1.1个百分点；实现餐费收入6870.9万元，同比增长5.3%，增速较今年一季度回落6.0个百分点，餐饮消费市场增速大起大落。
（八）财政收入保持较快增长
上半年，全县实现财政收入38009万元，同比增长40.2%，比一季度提高21.1百分点，比上年同期回落7.7个百分点。其中，公共财政预算收入17633万元，同比增长25.9%。
（九）城乡居民收入平稳增长
据城乡住户抽样调查资料显示，上半年，全县全体居民人均可支配收入5032元，同比增长8.6%。其中：城镇居民人均可支配收入10491元，同比增长6.9%；农村居民人均可支配收入3096元，同比增长10.1%。
二、经济运行存在的问题
从1-2季度主要经济指标完成情况来看,总体运行良好，但仍存在一些制约经济发展的矛盾和问题，需引起高度关注。
（一）农业持续增长压力较大
前两个季度，农业增速平稳，若要持续高增长，难度很大。一是农技实用型、综合型技术人才匮乏。基层农技人员专职的较少，接受培训更新知识的机会不多，业务水平不高；二是农业招商引资力度不够，农业示范基地太少，还没有形成规模，缺乏项目（特别是大项目）的推动发展。三是经营化程度不高。目前，大化县农业经营是产加销、贸工农联结松散，规模化、集约化、产业化程度不高，加之龙头企业规模偏小，加工层次低，研发能力弱，合作领域不宽，带动能力不强，仍是制约农业快速发展的瓶颈。
（二）工业经济增长乏力
大化县工业产业层次低、结构性问题尚未根本好转，工业结构单一，工业靠水电的局面没有得到根本性的改变。一是工业过度依赖水电。二是工业增长缺乏强劲的增长点。
（三）固定资产投资任务艰巨
从前两季度完成情况来看，全县完成进度在全市位居末尾，未完成“双过半”任务，因此，完成全年目标任务仍较艰巨。一是部分重点项目因规划调整、征地拆迁和土地手续不完善等因素，未能按时开工或开工后推进缓慢。二是少数项目因立项审批、环评等手续不齐、施工合同未签未能及时入库入统，不能真实反映大化县投资总量。三是缺少大项目支撑。
（四）商贸经济领域发展压力较大
目前，商贸经济总体发展较好，增速在全市发展处于下游地位，但截至现在，没有新入库企业，对后期持续增长有一定影响。一是住宿餐饮限上企业太少，极大程度影响了市级对全县商贸经济发展的评估，与本县实际发展情况极不相符。二是旅游带动消费还未从根本上突破。由于旅游设施，旅游产品还未发挥应有的作用，全县旅游消费的表现并不明显。
（五）财政收支矛盾仍较突出
从半年完成情况来看：财政总收入完成进度较好，虽然增速全市排位第2，但下半年任务仍很艰巨。由于财源结构不优、税源结构单一，全年增收后劲不足。随着促发展、惠民生、保稳定等各项刚性支出和新增投入的不断增加，对重点项目、民生社会事业的投入力度不断加大，新增财力满足不了新增支出的需求，财政控支出、保平衡压力将越来越大。
三、建议
上半年，多数指标已完成或接近完成“双过半”任务，但必须清醒认识发展中存在的问题，按照“目标不变、任务不减、力度不松”的工作思路，锁定目标、坚定信心，奋力拼搏，努力冲刺三季度这个关键节点，力保超额完成年度目标任务。
（一）加强农牧业经济发展
一是坚持以现代农业示范基地为载体发展现代农业，推进现代农业，以发展农业产业化、促进农民增收为核心建设现代农业；二是围绕“龙头”抓基地、抓好基地促“龙头”，扶持“龙头”拉长龙身增效益。
（二）努力抓好工业生产，加强培育新的规上企业
一是抓企业培育，扩充规模库。通过对重点企业的扶持和培育，增强企业成长速度，让更多接近或具备条件的企业及早进入“规上”盘子。二是抓工业投资，促项目投产带动。通过加大对引进项目的调度，力争早入建成投产，为全县工业健康持续发展充足后劲。三是抓部门协作，促市级认定。根据市制定的评估方案，供电部门工业售电量、国税部门的工业增值税这2大指标对规模工业经济起着举足轻重的作用，因此，加强部门对接，搞好协作，形成合力，力保位次靠前。
（三）千方百计加快项目建设进度，不断扩大投资总量
一是强化督查，力促进度推进。各项目责任单位要加强衔接，主动服务，督促项目加快进入实质性建设，相关部门要密切配合，解决好施工过程中出现的群工矛盾、征地、拆迁矛盾和管线等问题，力争让无法开工或停工的项目尽快开工或复工。二是强化部门联动，切实搞好项目入库。三是强化资料管理，力促台账清楚。各项目责任单位要切实加强对项目资料档案和统计台账的建立和完善，源头数据必须明确专人负责，做到投资项目基础数据有工程实物量、财务凭证、工程核算资料以及台账支撑，切实做到源出有据，有据可查。
（四）深挖商贸潜力，力促快速发展
一是打好旅游这张牌。充分利用县际生态优势，不断挖掘旅游资源，优化旅游产品结构，打造旅游精品，带动商贸经济健康发展。二是要大力发展现代物流，力求“值得花”。扎实推进电子商务工程，鼓励、支持大化特色产品实施网络、直营连锁交易，不断拓宽销售渠道。
（五）全力抓好财税工作，保障经济健康发展
一是提高认识，加强领导，相关部门要高度重视财税工作，进一步加强对财税工作的领导，把财税工作作为经济工作的重中之重。二是进一步抓好财源建设和财源项目培植，抓好财源项目的落实，对全县的重点财源、税源项目实行专项推进责任制，实行一个重点项目、一个领导班子、一个增税计划。三是要有放水养鱼、多予少取的理财思路,越是经济困难的时候越要帮扶企业发展,努力打造低税费的投资环境。四是进一步做好财税征收管理,既要应收尽收,又要努力降低税收成本。五是开源节流，从严控制财政支出，优化支出结构，提高财政资金使用效率，为区域经济发展提供有力保障。
（六）加大调度分析力度，建立经济运行预警机制
加大经济运行监测预警，准确把握全县经济运行变化走势及生产经营中存在的突出矛盾和问题，研究制定操作性强的化解措施并组织实施。做好涉及综合考核体系指标的运行监测、衔接、协调工作，特别是加大力度推进与时间节点进度差距较大的薄弱指标，将二季度的缺口补上，确保各项任务目标按时间节点完成。
（黄仁亮）
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